«Один день год кормит» - такова специфика деятельности сельхозорганизаций. Поэтому в период проведения агротехнических работ зачастую приходится работать сверх нормальной продолжительности рабочего дня, а также дополнительно привлекать работников на сезон.

В период посевных и уборочных работ распорядок рабочего дня для рабочих растениеводства разрабатывается с учетом максимального использования суточного фонда рабочего времени. Природно-климатические условия некоторых регионов позволяют использовать технику свыше 14 часов в сутки, поэтому одни хозяйства комплектуют группы из двух механизаторов, дополнительно привлекают работников на сезон, а другие – допускают к работе на период свыше 12 часов одного механизатора.

Также при проведении агротехнических работ в связи с погодными условиями работники могут не приступать к работе на протяжении одного или более дней.

Так как же в этих условиях соблюсти трудовое законодательство? – попробуем разобраться!

Переработка (сверхурочный труд)

Сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ).

Длительность трудовой недели не должна превышать 40 часов (ч. 2 ст. 91 ТК РФ), для некоторых специалистов, лиц до 18 лет, беременных и кормящих рабочая неделя сокращена (ст. 92, 173, 174, 333 ТК РФ). Все, что выходит за заданные нормы, – это переработка.

Для привлечения работников к сверхурочной работе необходимо получить на это их письменное согласие (ст. 99 ТК РФ). Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Сверхурочный труд работника должен быть компенсирован по полуторной или двойной ставке (ст.152 ТК РФ).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работа в течение двух смен подряд запрещена.

Еженедельно сотруднику должен предоставляться непрерывный отдых минимальной продолжительностью 42 часов (статья 110 ТК РФ).

При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не менее чем до 24 часов. При этом в среднем за месяц продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.

Суммированный учет рабочего времени

Статьей 104 ТК РФ предусмотрено, что когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

Введение суммированного учета рабочего времени допускается при условии, что продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал, год и пр.) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – три месяца.

Суммированный учет рабочего времени вводится, если:

• работа круглосуточная; 
• в организации применяется междусменный режим работы;
• при сезонном и (или) технологическом характере работы;
• есть работники, которым установлено гибкое рабочее время;
• при вахтовом методе работы — в этом случае введение суммированного учета обязательно.

  Режим рабочего времени и времени отдыха в первую очередь устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 104 ТК РФ). В правилах в первую очередь следует указать продолжительность учетного периода, а также перечень должностей работников, в отношении которых возможно введение суммированного учета. Если в организации есть представительный орган работников, правила принимаются с учетом его мнения.

  Водители — отдельная категория персонала. К режиму труда и отдыха водителя предъявляются особые требования (установлены отдельным документом, утверждённым приказом Минтранса от 16.10.2020 № 424), а на транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющих допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн, а также транспортные средства, имеющие помимо места водителя, более восьми мест для сидения – обязательно устанавливается тахограф.

  Правила применения суммированного учета для водителей закреплены законодательством. Установленная продолжительность учетного периода для них — 1 месяц. И увеличить ее вы не можете. То есть переработку в одни дни в течение месяца нужно компенсировать недоработкой в другие дни того же месяца. И не забудьте, что продолжительность ежедневной работы водителей не может превышать 10 часов (за исключением случаев, когда она может быть увеличена до 12 часов).

   

  График работы при суммированном учете рабочего времени и оплата

   

  Составление графика работы при суммированном учете рабочего времени с заранее предусмотренными в нем сверхурочными работами будет противоречить действующему трудовому законодательству.

  Работа, предусмотренная графиком в общие выходные дни, обеспечивается отдыхом в другое время и дополнительно не оплачивается.

  Если же у работника, согласно графику, его нерабочее время совпало с общим выходным днем и он в силу условий, предусмотренных вышеуказанной статьей ТК РФ, был привлечен к работе в этот день, то это отработанное время должно быть компенсировано отдыхом в другое время в пределах установленной продолжительности учетного периода путем корректировки графика на последующее время до окончания учетного периода.

  Когда у работника, согласно графику работы, рабочее время совпало с праздничным нерабочим днем, оплата за работу в праздничный день производится в двойном размере за все время его работы в праздничный день. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

  Если же у работника, согласно графику, его нерабочее время совпало с нерабочим праздничным днем, и он был привлечен к работе в этот день, то это отработанное время должно быть компенсировано оплатой не менее чем в двойном размере. Это отработанное время не учитывается в качестве сверхурочного по окончании учетного периода, так как оно уже оплачено в большем размере.

  Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ст. 103 ТК РФ), и, конечно же, заранее спрогнозировать плохие климатические условия по дням и заложить возможность предоставления выходного в тот день, на который они выпадут, невозможно.

  Но ТК РФ позволяет при гибком режиме рабочего времени менять по соглашению сторон начало, окончание или общую продолжительность рабочего дня (смены) (ст. 102 ТК РФ). Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

  Некоторые авторы считают, что предоставление работнику выходного в связи с неблагоприятными климатическими условиям, может квалифицироваться как простой по причинам, независящим от работодателя и работника, т.к. ст. 102 ТК РФ позволяет при гибком режиме менять по соглашению сторон только три элемента режима рабочего времени: начало, окончание или общую продолжительность, а такой элемент, как чередование рабочих и нерабочих дней, в данной норме не поименован.

  Единственный нормативно-правовой акт, регулирующий порядок применения гибкого режима рабочего времени (постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 № 162/12-55), признан не действующим на территории РФ.

  По нашему мнению, если условие о гибком графике содержится в трудовом договоре с работником, то допустимо в период плохих погодных условий работника к работе не привлекать (это не противоречит ст. 102 ТК РФ).

   

  Срочный трудовой договор

   

  Срочный трудовой договор заключают в случаях, когда трудовые отношения нельзя установить на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (ст. 58 ТК РФ). В ст. 59 ТК РФ приведен полный перечень ситуаций, в которых работодатель должен или может заключить срочный трудовой договор.

  Данный вид договора заключают на период, указанный в виде точной даты, либо на день, когда произойдет заранее известное событие. В частности, срочные трудовые договоры заключаются с сотрудниками, которые выполняют:

  - временные (до двух месяцев) работы;

  - сезонные работы;

  - работы, выходящие за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), связанные с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

  Согласно постановлению Правительства РФ от 6 апреля 1999 г. № 382, растениеводство относится к сезонным работам. Окончание срока трудового договора в данном случае определяется окончанием сезона.

  Работодатель должен произвести запись о приеме на работу в трудовой книжке сезонного работника, если он проработал у него свыше пяти дней, а работа у него является для сезонника основной. Таково требование пункта 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

  Зачастую на практике встречается, что с механизаторами заключается не срочный трудовой договор, а обычный договор на неопределенный срок, при этом в зимний период сотрудник находится в административном отпуске («чтобы каждый год не заполнять трудовую книжку»). В подобной ситуации больших рисков мы не видим, подобных споров не встречали, в судебной практике, наоборот, встречаются случаи, когда вместо договора на неопределенный срок работодатель злоупотребляет срочными договорами.

  Но обращаем внимание на то, что в указанной ситуации могут возникнуть неприятные для работодателя последствия, например, если сотрудник «не пожелает» уйти в административный отпуск зимой, а работы для него по сути не найдется. В этом случае следует говорить о простое по вине работодателя, который в силу требований ст. 157 ТК РФ вынужден будет производить работнику оплату времени простоя в размере не менее двух третей его средней заработной платы.

   

  Корректируем штатное расписание

   

  Если у работодателя есть необходимость выполнения временных или сезонных работ, которые обусловлены краткосрочностью либо необходимостью их выполнения в течение определенного периода в силу природных или климатических условий (абз. 3, 4 ч. 1 ст. 59 ТК РФ), и в результате на определенный период возникают новые рабочие места, необходимо внести изменения в штатное расписание, а по окончании установленного периода – вывести должности из него.

  В случаях, когда изменения носят единичный характер, например, изменилось наименование должности сотрудника, удобнее издать приказ о внесении изменений в штатное расписание. Тогда все вносимые изменения работодатель отразит в самом приказе, а в штатном расписании в разделе «Примечание» укажет номер и дату приказа о внесении изменений. Если же изменения носят массовый характер или затрагивают не только названия должностей, но и структурных подразделений, то в этом случае внести изменения будет удобнее путем оформления и утверждения штатного расписания в новой редакции.

  Заключение договоров с сезонными работниками носят временный характер, поэтому удобнее воспользоваться первым вариантом: издать приказ о внесении изменений в штатное расписание. Если же механизаторы находятся в штате круглый год (зимой выполняют ремонтные и иные работы), тогда и штатное расписание корректировать не придется.

   

  Внутреннее совмещение по той же должности

   

  ТК РФ позволяет оформить выполнение дополнительной работы по аналогичной должности сотрудником двумя способами:

  - через внутреннее совместительство: дополнительная работа выполняется в свободное от основной работы время (ст. 60.1, 282 ТК РФ);

  - через увеличение объема работы: в течение рабочего времени, выполняя большее количество работы (ст. 60.2 ТК РФ).

  В свободное от основной работы время стороны трудового договора вправе заключить трудовой договор о работе по совместительству (часть первая ст. 282 ТК РФ), а сотрудник может занимать одинаковые должности по основной работе и по внутреннему совместительству, даже работая в одном структурном подразделении организации или в том же отделе (письма Роструда от 18.06.2012 № 873-6-1, от 21.04.2011 № 1048-6-1).

  Таким образом, возможным вариантом в данной ситуации будет заключение с работниками трудового договора на условиях внутреннего совместительства.

   

  Вывод:

  Режим рабочего времени работников должен быть конкретизирован в правилах внутреннего трудового распорядка или трудовых договорах.

  Согласно части второй ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

  В ситуации, когда не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год (для водителей – месяц). 

  Поскольку в сельскохозяйственной организации переработки могут иметь место в период с апреля по октябрь. Чтобы сбалансировать переработки периодов посевной и уборочной кампании и недоработки в отдельных месяцах, работодатель вправе ввести суммированный учет рабочего времени продолжительностью один год.

  На наш взгляд, наиболее оптимальный вариант организации работы в период проведения агротехнических работ в целях недопущения нарушений трудового законодательства в условиях продолжительности рабочего времени до 12-14 часов возможен при следующих условиях:

• установление суммированного учета рабочего времени (учетный период год);
• получение письменного согласия на привлечение к работе в выходной;
• ведение графика рабочего времени и контроле продолжительность рабочего времени за учетный период;
• контроль продолжительности еженедельного отдыха не менее 42 часов (может быть сокращена, но не менее чем до 24 часов, при этом в среднем за месяц продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов);
• заключение в случае необходимости трудового договора по совместительству (прежде: внести изменения в штатное расписание на введение сезонных единиц);
• оплата труда, переработок и выходных согласно требований ТК РФ.

   

  Законодатель разрешает работодателю применять любой график работы при условии, что работа чередуется с положенным отдыхом, продолжительность которого не может быть меньше 42 часов в неделю.

  К сожалению, установить такой режим рабочего времени, при котором работники работают без выходных в период посевных или уборочных работ, невозможно, но, следуя вышеуказанным рекомендациям, риски нарушения трудового законодательства можно свести к нулю.