25-26 августа 2015 года в г. Санкт-Петербург состоялся Третий Всероссийский съезд сельских кооперативов. Мне довелось присутствовать на этом мероприятии, и в данной статье я хочу поделиться своими впечатлениями об этом событии.

Для начала хочу сказать, что мне очень не хотелось туда ехать, потому что считал, что будет очередная «говорильня», на которой все обменяются заверениями о намерениях, отведают вкусных бутербродов и в очередной раз в надежде на лучшее будущее все разъедутся по домам. Но так получилось, что я являюсь руководителем Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, в котором состоит более 100 кооперативов, поэтому очень хотелось пообщаться с коллегами, тем более, что многие в своих регионах стали локомотивами развития кооперации на селе. Поэтому, на мой взгляд, съездил я не зря.

Прежде всего, я понял, что наш Сибирский регион отстает в развитии сельской кооперации не то, что на порядок, у нас, в отличие от других регионов, ее просто нет. В то время, как европейские регионы нашей страны активно развивают кооперацию и видят в ней основу развития села, при этом организуются десятки и сотни кооперативов, у нас этот вопрос почему-то замер. Из многих регионов приехали многочисленные делегации, включающие губернаторов и министров сельского хозяйства регионов, была многочисленная делегация Алтая и Кемеровской области, коллеги сказали, что от Новосибирской области тоже есть представитель, хотя мне не удалось его найти. Причем все, начиная с присутствующего на съезде зам. министра сельского хозяйства Громыко Е.В, и заканчивая каждым представителем кооператива, поняли, что кооперация на селе – это направление, на развитие которого в ближайшее время будут выделяться значительные государственные ресурсы, и именно кооперация сможет спасти наше сельское хозяйство.

Почему кооперация должна стать локомотивом развития села, в чем преимущество кооперации, и зачем вообще она нужна?

Очевидно, что кооперация на селе – это объединение хозяйств, фермеров, ЛПХ для достижения каких-либо целей. В период Советской власти сельхозорганизациям не нужно было думать о том, как реализовать свою продукцию, главное – произвести, об остальном позаботится государство. Конечно, в то время в село вкладывались значительные государственные средства, и это, бесспорно, было положительным моментом. Но времена изменились, пришла рыночная экономика, и, к огромному сожалению, не все наши сельхозорганизации перестроились «на рыночные рельсы». А ведь главным критерием развития для организации в рынке является не вопрос производства, а вопрос реализации по выгодной цене, нахождение рынка сбыта. И вот здесь большинство сельхозорганизации «сели в лужу», а главное, сидят в ней до сих пор и не хотят выбираться.

Многие руководители наших ведущих сельхозорганизаций сразу постарались перейти в рыночную среду, вовремя поняв, что чем ближе продукция организации станет к потребителю, тем выгоднее будет как самой организации, так и покупателю продукции, чем больше посредников при доведении сельхозпродукции до конечного потребителя, тем меньше дохода получит хозяйство. Поэтому, к примеру, в некоторых хозяйствах, была внедрена линия по производству молочных продуктов, открыты розничные и оптовые точки в городе. В результате сегодня эти хозяйства реализуют молоко по цене в среднем 45 руб. за литр, а большинство сельхозорганизаций Сибири по 15-18 руб. Поэтому некоторые получают рентабельность по молоку около 200 % и имеют средства на развитие, выплату хорошей заработной платы, а большинство других организаций еле-еле сводят концы с концами, при этом винят во всем молзаводы, которые не берут молоко больше чем 17 руб. за литр, что соответствует себестоимости. То есть, так, кидают вам денежку, лишь бы не умерли. Вам это самим-то не надоело? Вы скажете - ну как нам, небольшому хозяйству, выйти на такую переработку и тем более реализацию? И, конечно, будете правы, но для этого и нужна кооперация. Нужно лишь объединиться нескольким хозяйствам и вместе, не теряя свою производственную независимость, создать, к примеру, потребительский кооператив по производству молочных продуктов, в котором все хозяйства будут иметь равные права, и реализовывать уже не сырое, а пастеризованное молоко, получая не по 17 руб. за литр, а, как минимум, в 2 раза больше. Представьте, что выручка вашего хозяйства возрастет при тех же затратах; сколько вы получите дополнительных средств, которые также можно использовать на увеличение зарплат и развитие производства. Конечно, не все так просто, и многие сейчас подумают, что это сказки, но ведь это работает в других регионах и, как показывают примеры, очень хорошо, чему и была посвящена большая часть выступлений на Съезде. Бесспорно, без участия государства здесь не обойтись: нужны и первоначальные вливания, и льготное кредитование, и помощь в продвижении конечного продукта в торговые сети. Но все это вместе можно решить, как, к примеру, это сделали в Липецкой области.

Данный регион стал показательным в развитии сельхозкооперации, и на Съезде все старались почерпнуть больше информации о нем. Причем, интересно то, что регион открыт для всех: пожалуйста, приезжайте, смотрите, учитесь. И многие, кто побывал там, говорили, что это пример, как «сказку сделать былью». В регионе губернатор объявил развитие кооперации на селе приоритетным проектом. Были созданы структуры, помогающие создать кооператив, помочь в его развитии и реализации продукции. На Съезде была целая тема: «Развитие кооперации в Липецкой области: проблемы и перспективы», которую представляли чиновники и кооператоры региона. Более того, всем участникам съезда презентовалось Практическое пособие по данной теме (которое можно скачать на сайте администрации Липецкой области). Поверьте, если вы прочитаете это пособие (я могу выслать на эл. почту), то вы поймете, что это действительно есть, это развивается и дает потрясающие результаты. Несколько слов об этом.

Основой развития кооперации в регионе стала трехуровневая система управления развитием кооперации «область-район-поселение»:

На развитие кооперации направлена деятельность институтов поддержки кооперации. У каждого из них свои функции, но одна задача - помочь кооперативам с первых шагов создания. Развивается и помощь в сбыте сельхозпродукции, начиная от кооперативных торговых сетей (магазины «у дома») и заканчивая строительством огромного кооперативного рынка для сельхозкооперативов в областном центре.

Согласитесь, это не только прибыль сельхозорганизаций, это еще и качественная продукция на столах всех жителей региона (а что мы сегодня едим?!).

В результате в регионе происходит глобальный прорыв в развитии кооперации (а точнее, в доведении сельхозпродукции хозяйств до конечного потребителя). При такой поддержке создается большое количество кооперативов, посмотрите динамику:

Почему растет число кооперативов и число хозяйств и ЛПХ, желающих создавать и вступать в такие кооперативы в регионе? Ну, это же очевидно - как рассмотрено выше, намного выгоднее продавать молоко по 35 руб. за л вместо сегодняшних 17 руб. за л, а это возможно только, если сельхозорганизации (фермеры и ЛПХ) будут создавать кооперативы и совместно доводить свою продукцию до потребителя в готовом виде. Сегодня, без кооперации, основная прибыль «оседает» в карманах переработчиков и торговых сетей. Не обидно вам, когда вы смотрите на ценник молока на прилавке супермаркета (около 50 руб. за л) и сравниваете с той ценой, по которой ваше хозяйство сдает переработчику? Конечно, есть затраты на переработку и производство молочных продуктов, но они не сопоставимы с той разницей, которая образуется между ценой реализации в магазине и ценой закупа у хозяйства. Вы думаете, компания PepsiCo, купившая ВимБильДан (в собственности несколько молочных заводов на территории РФ), хочет заниматься благотворительностью? Да навряд ли компания, которая на обычной воде и порошковой добавке сделала огромнейшее состояние, будет этим заниматься. Просто она увидела очередную партию сверхприбыли в данном проекте.

Кстати, не лишним будет посмотреть: как кооперация на селе развивается за рубежом?

За рубежом уже давно доказано, что сельское хозяйство будет развиваться или уже развивается только в условиях кооперации. Судите сами, по данным официальных источников в Дании на долю кооперативов приходится 94 % общего производства молочной продукции и 66 % производства мяса. В Финляндии кооперативы производят 79 % сельскохозяйственной и 31 % лесной продукции. В Японии на кооперативы по сбыту сельскохозяйственной продукции приходится 93 % объема реализации риса. В США кооперативы контролируют 33 % рынка сельскохозяйственной продукции. А если говорить о более конкретных вещах, то наверное большинство из нас слышали о такой известной финской компании-производителе молочной продукции «Валио» (которая уже работает с 1905 г.), так вот эта компания не что иное, как кооператив, в который первоначально объединил несколько сельхозпредприятий для производства масла. Сегодня этот кооператив имеет в собственности несколько заводов и огромный объем реализации.

У нас такого, очевидно, что пока нет. Но если мы немного окунемся в историю успехов Российского сельского хозяйства, то увидим, что эти успехи связаны, прежде всего, все с той же кооперацией. Помните, что перед Октябрьской революцией Россия имела значительный подъем в сельском хозяйстве. А связан он был, в том числе, и с развитием кооперации. И первыми на российской почве прочно прижились потребительские кооперативы. Число разрешенных и организованных в 1865-1917 гг. потребительских кооперативов приведено в таблице 1.

Таблица 1

Динамика развития потребительских кооперативов в России

Особенно бурно в России развивались сыроварни (а это такой кооператив, в который объединялись несколько фермеров или хозяйств для производства сыра, то есть не каждый по отдельности, а все вместе вскладчину покупали оборудование и варили сыр). Причем, как показывают исторические справки, особенно в таком кооперативном сыроделии преуспели сибиряки. Здесь быстро расширялась сеть сыроварен, об этом свидетельствуют данные по двум губерниям: Тобольской и Томской (табл. 2).

Таблица 2

Молочные товарищества (кооперативы) объединялись в союзы, которые строили склады, базы, конторы. В 1908 г. в г. Курган создается Союз сибирских маслодельных артелей, затем были созданы филиалы в Петропавловске, Барнауле, Бийске, Челябинске.

Из всего этого видно, что к началу первой мировой войны Россия вышла на широкую дорогу кооперации. И не будь дальнейших катаклизмов, страна имела бы стабильное положение в аграрной сфере.

При Советской власти в период 1917-1920 гг. сельскохозяйственная кооперация практически перестала существовать, так как часть ее предприятий перешла в государственную собственность.

Результатом такой политики стали следующие цифры: в 1921 г. сокращение посевных площадей достигло 34,5 %, урожайность снизилась на 41 %, а валовые сборы составили лишь 1/3 довоенного уровня. После чего начались голод и массовая смертность. И если в 1921 г. известную роль сыграли такие природные факторы, как засуха, то ведь и 1920 г. был по показателям не намного лучше, когда сбор зерна составил половину довоенного уровня.

В итоге страна на рубеже 1920-21 гг. оказалась на грани вымирания. Нужно было что-то срочно предпринимать. Выход был найден в «новой экономической политике» (НЭПе). Советской властью было принято ряд экономических декретов, в том числе и в области сельского хозяйства. Власть поняла необходимость кооперации в сельском хозяйстве. В итоге 16 августа 1921 г. был принят декрет «О сельскохозяйственной кооперации», по которому сельскохозяйственная кооперация была отделена от потребительской кооперации. Сельскохозяйственным кооперативам предоставлялась самостоятельность как юридическим лицам, осуществляющим деятельность на кооперативных принципах. В декрете были предусмотрены разные виды обслуживающих и производственных сельскохозяйственных кооперативов.

В течение двух лет после этого наметились серьезные сдвиги в кооперативном рыночном обороте и подъеме крестьянского хозяйства. Если в 1920 г. в России насчитывалось 12,8 тыс. сельскохозяйственных кооперативов, то к 1925 г. число их возросло до 54,8 тыс., при этом они объединяли 28 % всех крестьянских хозяйств России.

Но в дальнейшем на этом все и закончилось, с 1925 г. началось свертывание НЭПа, и объединение крестьянских хозяйств в колхозы. Считалось, что кооперативы и кооперативные союзы не вписываются в единые плановые начала, заражены «производственной демократией» и подлежат огосударствлению с оставлением кооперативных вывесок (вроде Центросоюза).

В наши дни развитие сельхозкооперации возродилось с принятием Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», за исполнением норм которого мы, как Ревизионный союз, должны следить.

А в этом году произошло знаковое событие - 24 июня 2015 г. было подписано Постановление Правительства РФ № 623 «Об утверждении правил предоставления субсидий субъектам Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов», которое также бурно обсуждалось в кулуарах Съезда. Принятие Постановления стало результатом длительного сотрудничества МСХ РФ и кооперативной общественности, многократного обсуждения данной темы на кооперативных съездах и конференциях. Утвержденные Правила установили грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, при этом размер гранта в расчёте на один кооператив определяется субъектом Федерации на конкурсной основе и не может превышать 70 млн рублей или 60 % затрат на развитие материально-технической базы кооператива. Но предоставление грантов в каждом конкретном регионе производится только после утверждения региональной программы, которые отбираются МСХ России. В этом году кооперативы уже многих регионов на основании представленных программ получили грантовую поддержку. Надеюсь, что и в Сибирском федеральном округе все регионы смогут представить такие программы и будут делать все возможное для развития кооперации, как это уже делается, к примеру, в Липецкой области.

В заключение хочется сказать, что сегодня история возвращает нас на «круги своя», и если мы не будем на это обращать внимания, то, навряд ли что-то у нас будет развиваться. Так получилось, что в ноябре-декабре 2015 г. российские кооператоры отмечают несколько памятных дат. В начале декабря мы отмечаем юбилей: двадцатую годовщину со дня принятия Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (Закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ), по которому развивается все сельскохозяйственная кооперация сегодня.

Но так уж распорядилась история, что этому событию предшествовала ещё одна круглая дата - 3 ноября 2015 г. исполнилось сто пятьдесят лет со дня появления первого в Российской Империи кооператива. Именно в 1865 году был зарегистрирован первый в России кооператив - Рождественское ссудно-сберегательное товарищество (Сельское ссудное товарищество братьев Лугининых).

За полтора прошедших века несколько раз сменились человеческие поколения, технологические уклады и государственный строй. Но история показала, что не претерпела изменений только необходимость объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей для совместного решения общих задач. Поэтому в эти юбилейные дни для кооператоров давайте еще раз вспомним историю, доказавшую, что развитие сельского хозяйства возможно лишь на кооперативных принципах.

С праздником, сегодняшние и будущие кооператоры, с днём рождения первого российского кооператива!

P.S. Как руководителю ревизионного союза УСРССК «Помощник» и Аудиторской фирмы «МИАЛаудит», да и просто как обычному человеку, который хочет, чтобы наше сельское хозяйство развивалось, мне бы тоже хотелось хотя бы немного поспособствовать развитию кооперации в Сибирском регионе, поэтому если у Вас возникнет желание создать сельскохозяйственный кооператив, посмотреть, как работают кооперативы в других регионах, Вы можете звонить мне или в нашу организацию и совершенно бесплатно получить любую информацию по кооперации, документы, необходимую юридическую и бухгалтерскую поддержку.