Директор сельхозорганизации, как и любой работник, имеет право на законный отпуск. Отпуск — это время, когда работник свободен от выполнения трудовой функции, а не отстранен от нее (по смыслу ст. 76 ТК). Труд свободен (ст. 37 Конституции), т .е. каждый (и гендиректор) волен работать или не работать. То есть если глава хозяйства не желает никому передоверять управление, то и не надо. Он имеет полное право работать в отпуске. По смыслу норм ТК (например, ст. 106, 107, 114 и проч.) в отпуске работать не запрещено. А если решил передать на время своего отдыха функции руководителя другому работнику, то это также возможно.

Итак, если директор решил работать в отпуске, то никто ему не может запретить. Аналогичные выводы содержит и судебная практика (постановление ФАС Московского округа от 24.05.2010 № КА-А41/5089-10, определение Санкт-Петербургского горсуда от 02.05.2012 № 33-6076/2012, Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 14.01.2015 № 33-4778/2014).

Есть еще более показательные случаи, когда суды отказывались признавать сделки недействительными по той причине, что руководитель был в отпуске (постановления Северо-Кавказского округа от 12.01.2010 № А32-408/2009, Поволжского округа от 14.01.2010 № А12-6003/2009).

Ну а если директор уезжает на месяц, а работа хозяйства не останавливается, что нужно на замещающего его человека - только приказ, или приказ плюс доверенность?

Полагаем, что приказа недостаточно. Бесспорно право руководителя издать приказ, которым возложит свои обязанности на другого сотрудника. Вы можете спросить: а как же ст. 40 закона об ООО, она же говорит о том, что назначать единоличного руководителя может лишь общее собрание?

Отвечаем: это так. Однако, как правило, в уставах организаций имеется такое полномочие гендира, как издавать приказы о назначении, переводе, увольнении сотрудников (посмотрите в своем Уставе).

Гендир вправе назначить временного ИО вместо себя, это в пределах его компетенции (подтверждение в судпрактике — постановление ФАС Поволжского округа от 02.07.2013 № А12-25625/2012).

Но если в приказе нет условия о том, что ВРИО вправе совершать сделки от имени общества в отсутствие гендира, то оформляется передача лишь трудовых прав, для делегирования нужна доверенность (постановление АС Центрального отпуска от 02.02.2015 № Ф10-4918/14). К тому же приказ — это по сути локальный акт, который действует лишь внутри компании, а не в отношениях с третьими лицами. Хотя наделить определенными полномочиями можно и приказом (постановление Пленума ВАС от 27.09.1994 № 29), главное, чтобы в нем были все условия, обязательные для доверенности (ст. 185 ГК).

И все-таки для подстраховки следует оформлять и приказ (внутренний документ), и доверенность (документ для общения с третьими лицами за пределами общества), которую следует удостоверить нотариально.

Даже если в штате есть заместитель директора, и в его трудовом договоре, и в должностной инструкции прописаны его обязанности по замещению директора, полагаем, что все равно нужны и приказ, и доверенность (это мнение разделяет и московская ГИТ, письмо от 20.08.2020 № 77/7-30028-20-ОБ/10-33260-ОБ/18-1193).

Уведомлять налоговиков о смене исполнительного органа не нужно, так как никакой смены в данном случае не происходит (решение АС Волго-Вятского округа от 21.12.2015 № Ф01-5107/15).

Надо ли спрашивать разрешения общества?

По логике, да, поскольку доверенность — это сделка, пусть и односторонняя, и она может нанести вред интересам общества.

Но единства мнений нет: некоторые суды считают, что если не доказан этот ущерб, то все в порядке (постановление АС Центрального округа от 15.01.2018 № Ф10-5609/2017), другие полагают, что без разрешения органов общества доверенность недействительна (решение АС Московского округа от 17.01.2019 № Ф05-22748/2018).

Ответ на этот вопрос надо искать в Уставе сельхозорганизации. Именно в нем должно быть определено, кто и на основании какого именно документа (-ов) временно исполняет обязанности единоличного исполнительного органа.  

Ну и приведем типовые формы Приказа и доверенности:

ПРИКАЗ № _____

о назначении временно исполняющим обязанности директора

В связи с отбытием в очередной отпуск

ПРИКАЗЫВАЮ

Назначить (должность, Ф.И.О.) временно исполняющим обязанности директора на период (указать с какого числа и по какое).

Руководитель организации: (подпись, расшифровка).

С приказом ознакомлен: (подпись, расшифровка).

ДОВЕРЕННОСТЬ

на период временного исполнения обязанностей директора

(Наименование организации), место нахождения: (вписать), ОГРН (указать), ИНН (значение) в лице (должность руководителя, Ф.И.О.), действующего на основании (вписать нужное), уполномочивает настоящей Доверенностью

(должность, Ф.И.О. ВРИО) - временно исполняющего обязанности директора в соответствии с приказом (указать реквизиты), зарегистрированного по адресу: (вписать нужное), документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, кем и когда выдан), представлять интересы (наименование организации) во всех учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы, в отношениях перед любыми физическими и юридическими лицами.

Для выполнения указанных функций доверенному лицу предоставляются следующие полномочия (примеры):

• вести переговоры от имени и в интересах (наименование организации);
• подписывать финансовые документы;
• заключать гражданско-правовые договоры;
• издавать приказы (распоряжения), касающиеся сотрудников и деятельности организации;
• подписывать налоговую и статистическую отчетность;
• подписывать ведомости на выплату заработной платы.

Доверенность выдана без права передоверия сроком на (указать период отпуска).

Подпись лица, которому выдана доверенность (образец подписи) удостоверяю.

(Подпись лица, выдавшего доверенность, Ф.И.О.)