ФНС представила новый аналитический инструмент — Единый финансовый анализ (ЕФА), который с использованием технологий искусственного интеллекта оценивает финансовое состояние компаний и помогает сравнивать варианты работы с проблемной задолженностью.

О системе 21 сентября рассказал заместитель руководителя ФНС Константин Чекмышев на Московском финансовом форуме.

Что теперь анализирует ФНС

При проблемной задолженности налоговая служба предлагает смотреть не только на размер долга конкретной компании. ЕФА объединяет сведения о бизнесе, его активах и обязательствах, денежных потоках, составе группы, связанных лицах и финансовом положении собственников. Система также учитывает внутригрупповые операции и возможные риски вывода имущества.

На основании этих данных формируется целостная финансовая картина. Она позволяет оценить, способен ли бизнес продолжать работу, насколько велика его долговая нагрузка и какой результат могут дать разные варианты урегулирования задолженности.

Где используется искусственный интеллект

ЕФА построен на сочетании машинного обучения и языковых моделей.

— Машинное обучение используется для прогнозной оценки вероятности банкротства и платежеспособности, а также для расчета текущей и ликвидационной стоимости бизнеса.

— Языковые модели помогают анализировать причины неплатежеспособности и формировать аналитическую справку с возможными сценариями выхода из кризиса.

— Результатом работы становятся оценка платежеспособности и рисков, расчеты, аналитическая справка и варианты реструктуризации с прогнозом их последствий.

При этом ФНС отдельно подчеркивает, что искусственный интеллект не принимает решение вместо специалиста. Полученные данные и выводы проверяются сотрудниками налоговой службы.

Банкротство или реструктуризация

Главная практическая задача ЕФА — сравнить два принципиально разных сценария: взыскивать задолженность через процедуру банкротства либо попытаться сохранить работающий бизнес и вернуть долг по согласованному графику.

Для этого ФНС оценивает, сколько кредиторы смогут получить при ликвидационном сценарии и какой результат возможен, если компания продолжит деятельность после реструктуризации. При оценке учитываются интересы сразу нескольких групп кредиторов, включая бюджет, банки и поставщиков.

Практика 2026. По данным ФНС, в процедурах банкротства требования кредиторов третьей и четвертой очередей погашаются в среднем только на 5,14%, а восстановление платежеспособности происходит в 0,25% процедур. Средняя продолжительность конкурсного производства увеличилась с 752 до 1 265 дней.

Поэтому для налоговой службы задача заключается не только во взыскании уже возникшей задолженности. Если предприятие действительно способно восстановить платежеспособность, сохранение бизнеса может обеспечить больший возврат долга и будущие налоговые поступления.

Что ФНС считает результатом реструктуризации

ФНС приводит собственную статистику применения мер поддержки. В 2023–2025 годах у организаций, получивших налоговую рассрочку при угрозе банкротства, было сохранено около 67 трлн рублей активов и 528 тыс. рабочих мест. В бюджет поступило около 3 трлн рублей. Исполнимость графиков реструктуризации, по данным службы, составляет 96–99%.

При этом ФНС рассматривает реструктуризацию не как простую отсрочку взыскания. Сначала оценивается причина возникновения задолженности и способность компании восстановить платежеспособность. Такой подход служба ранее также описывала как способ сохранить бизнес и будущие налоговые поступления.

Что это означает для бизнеса

Появление ЕФА означает, что при работе с крупной проблемной задолженностью ФНС получает возможность оценивать не отдельный показатель или конкретный долг, а экономику бизнеса в целом.

Особенно важно, что анализ проводится по всей группе, если должник входит в нее. ФНС учитывает взаимосвязи компаний, движение средств внутри группы, активы, обязательства и роль собственника. Это позволяет оценивать не только формальный баланс должника, но и реальную финансовую модель бизнеса.

Для компании с временными финансовыми трудностями это означает принципиальную разницу между ситуациями «долг есть» и «бизнес способен его погасить». В первом случае основным вопросом остается взыскание. Во втором появляется экономическое основание рассматривать реструктуризацию.

Обратите внимание. ЕФА является аналитическим инструментом ФНС. Официальное сообщение службы не устанавливает новой процедуры банкротства и не наделяет результаты работы системы самостоятельной юридической силой. Речь идет об использовании цифрового анализа для принятия решений в отношении проблемной задолженности.

Нормативная основа: ЕФА представлен ФНС как цифровой аналитический инструмент, а не как нормативно установленная процедура. Сообщение ФНС от 21.09.2026 носит информационный характер и не является нормативным правовым актом. Правовые процедуры банкротства регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».