Потребительский сельскохозяйственный кооператив вправе оказывать своим членам механизированные, транспортные, ремонтные и иные услуги, включая предоставление техники, вспашку, посев, обработку земель и перевозку продукции. [п. 5 ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ]

При этом сама модель кооператива предполагает обслуживание членов и удовлетворение их хозяйственных потребностей:
«сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная ... в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.» [абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ]

Ключевой практический риск возникает не по линии закона о кооперации, а по линии НК РФ. Если кооператив оказывает физическим лицам услуги полностью безвозмездно, налоговый орган может квалифицировать это как получение дохода в натуральной форме.

Нормативная база:
«При получении налогоплательщиком дохода в натуральной форме ... налоговая база определяется как стоимость товаров (работ, услуг)...» [п. 1 ст. 211 НК РФ]

Соответственно:

— бесплатная вспашка;
— бесплатное использование трактора;
— бесплатная перевозка урожая;
— бесплатный ремонт техники члена кооператива

могут быть расценены как материальная выгода физического лица с обязанностью удержания НДФЛ.

Особенно высокий риск возникает, если:

— отсутствует экономическое обоснование;
— нет связи с членством;
— услуги оказываются выборочно;
— отсутствуют внутренние документы и тарифы;
— кооператив несет реальные расходы без компенсации.

При этом сам Федеральный закон № 193-ФЗ прямо допускает предоставление членам кооператива льгот и преимуществ через механизм членства и паевых отношений.

«обязательный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право ... на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива...» [абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ]

Поэтому безопасная модель для практики 2026 года выглядит так:

— услуги оказываются не бесплатно, а по льготным тарифам;
— стоимость может быть ниже рыночной;
— допускается расчет по себестоимости;
— часть затрат может покрываться целевыми взносами;
— допускаются взаимозачеты с участием члена кооператива;
— порядок предоставления услуг закрепляется в уставе и внутренних положениях.

Практика 2026. Налоговые органы значительно спокойнее воспринимают льготные услуги членам кооператива, если существует утвержденный тариф, единый порядок применения и документальное подтверждение связи услуги с членством.

Кооператив обязан закрепить права членов в уставе. [пп. 13 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ]

Рекомендуемая конструкция устава юридически оправдана и соответствует модели закона:

«Члены кооператива имеют право на льготное (приоритетное) пользование услугами кооператива, включая механизированные работы техникой кооператива, по тарифам, утверждаемым общим собранием членов кооператива, с учетом внесенных паевых и целевых взносов и участия в хозяйственной деятельности. Порядок и условия оказания услуг определяются внутренним положением кооператива.»

Дополнительно рекомендуется утвердить:

— положение об оказании услуг членам кооператива;
— порядок расчета льготных тарифов;
— формы заявок;
— акты выполненных работ;
— порядок взаимозачетов;
— правила использования техники кооператива.

Целевые взносы также допустимы как источник покрытия расходов кооператива.

«Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива...» [п. 4 ст. 34 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ]

На практике безопаснее оформлять не «бесплатную услугу», а:

— «оказание услуг за счет целевого фонда»;
— «льготный тариф для членов кооператива»;
— «компенсацию расходов кооператива»;
— «внутрикооперативное обслуживание членов».

Отдельно важно соблюдать профильную норму кооперации:

«Не менее 50 процентов объема работ (услуг) ... должно осуществляться для членов данных кооперативов.» [п. 13 ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ]

Если кооператив фактически начинает обслуживать преимущественно сторонних лиц, возникают уже не только налоговые, но и корпоративные риски: вопросы о соответствии статусу сельскохозяйственного потребительского кооператива и риски претензий по некоммерческой природе деятельности. [п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ]

Обратите внимание. Сам по себе льготный тариф не запрещен. Риск появляется именно при полном отсутствии встречного предоставления и документального оформления. Государство традиционно подозрительно относится к ситуациям, где крестьяне помогают друг другу без документооборота.