Публикации о том, что «10 млн россиян попадут под контроль ФНС из-за переводов на карты», основаны на обсуждаемом законопроекте и экспертных оценках, а не на уже действующей массовой автоматической проверке всех переводов.

Суть изменений следующая:

— Правительство внесло законопроект, расширяющий информационный обмен между ЦБ и ФНС по операциям с признаками незадекларированной предпринимательской деятельности.

— Речь идет прежде всего о регулярных поступлениях, похожих на систематический доход: услуги, аренда, торговля, подработки без статуса ИП или самозанятого.

— В публикациях фигурирует ориентир 2,4 млн руб. в год. Это связано с лимитом по НПД для самозанятых. Если обороты выглядят как предпринимательские и не подтверждены налоговым режимом, они могут попасть в риск-контур ФНС.

При этом важно отделять журналистские заголовки от правового режима.

ФНС официально заявила, что:

— критерии контроля еще не утверждены;
— соглашение между ЦБ и ФНС пока не подписано;
— оценки про «10 млн человек» преждевременны;
— обычные переводы между родственниками и бытовые операции автоматически объектом контроля не становятся.

Нормативно сейчас действует банковская тайна и ограниченный порядок получения сведений налоговыми органами. ФНС уже сегодня вправе запрашивать информацию по счетам физлиц, но не в режиме тотального онлайн-мониторинга «каждого перевода». Основания и процедуры закреплены в НК РФ. [ст. 86 НК РФ]

Ключевой практический момент:

Сам по себе перевод на карту не равен налогооблагаемому доходу.

Для доначислений налогов инспекции обычно требуется совокупность признаков:

— систематичность поступлений;
— большое количество плательщиков;
— одинаковые суммы;
— назначение платежей;
— связь с рекламой услуг;
— отсутствие зарегистрированного статуса;
— расхождения с декларациями;
— подтверждение фактической деятельности.

Разовые переводы друзьям, возврат долга, семейная помощь, подарки, сборы на бытовые нужды автоматически предпринимательским доходом не становятся. Хотя людям нравится пугать друг друга скриншотами из мессенджеров. Национальный вид спорта.

Практика 2026. Основной риск касается не обычных граждан, а лиц с устойчивым теневым доходом: аренда, онлайн-услуги, торговля через маркетплейсы, постоянные переводы за работу без регистрации.

Что разумно сделать уже сейчас:

— если доход регулярный, оформить НПД или ИП;
— не смешивать личные и коммерческие поступления;
— сохранять подтверждения переводов: договор займа, расписка, переписку, назначение платежа;
— не использовать личную карту как постоянный расчетный счет бизнеса.