В 2026 году воинский учёт окончательно перестал быть «бумажной формальностью для кадровика». Сейчас это полноценная зона административного риска с крупными штрафами и прокурорским контролем.

Главная ошибка бизнеса — считать, что цифровой Реестр воинского учёта автоматически снимает обязанности с работодателя. Не снимает. Организация по-прежнему обязана проверять документы, вести формы № 10, уведомлять военкомат, вручать повестки и хранить подтверждения каждого действия. Люди почему-то уверены, что если государство создало реестр, то оно магически освободило всех остальных от обязанностей. Государство так не развлекается.

«Органы государственной власти, организации и их должностные лица исполняют обязанности по организации и ведению воинского учёта граждан...» [п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ред. от 28.12.2025]

Что обязан делать работодатель

— Назначить ответственного за воинский учёт приказом.
— Организовать ведение карточек формы № 10.
— Проверять военные билеты и удостоверения призывника при приёме.
— Направлять сведения о приёме и увольнении в течение 5 дней.
— Сообщать об изменении данных сотрудника также в течение 5 дней.
— Передавать сведения о гражданах, обязанных состоять на учёте, но не состоящих на нём.
— Вручать повестки и фиксировать отказ от их получения.

«...проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие и подлинность военных билетов...» [пп. «а» п. 30 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, ред. от 24.03.2026]

«...направляют в течение 5 дней со дня принятия... или увольнения... сведения о гражданах...» [пп. «а» п. 32 Постановления Правительства РФ № 719]

Практика 2026. Самое частое нарушение сейчас не отсутствие учёта как такового, а отсутствие доказательств: нет квитанции отправки, нет приказа, нет подтверждения вручения повестки.

Кто обязан вести учёт внутри компании

Количество ответственных работников прямо зависит от числа военнообязанных.

[п. 12 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ № 719]

Если учёт «для галочки» повесили на кадровика без приказа и описания обязанностей, военкомат обычно начинает именно с этого. Потому что бюрократия обожает бумагу о том, что есть бумага.

Форма № 10 вместо Т-2

С 2022 года основным документом воинского учёта стала карточка формы № 10.

«Воинский учёт... осуществляется по карточкам гражданина, подлежащего воинскому учёту... (форма № 10)» [п. 31 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700]

«Карточки формируются и ведутся в электронном и бумажном видах.» [абз. 2 п. 32 Приказа № 700]

Отсутствие формы № 10 почти гарантированно фиксируется как нарушение при проверке.

За что реально штрафуют

[КоАП РФ, ред. от 09.04.2026]

Ключевой момент: по ст. 21.4 КоАП РФ штраф предусмотрен только для должностного лица. Для компании отдельного штрафа нет. Это важно при распределении ответственности внутри организации и подготовке позиции по проверке.

Когда штраф можно оспорить

Неявка сотрудника после вручения повестки

Если повестка вручена под подпись либо отказ оформлен по закону, ответственность за дальнейшую неявку несёт сам гражданин.

«Неявка гражданина... влечёт наложение административного штрафа...» [ст. 21.5 КоАП РФ]

Отказ от получения повестки

Самая сильная защита работодателя — правильная фиксация отказа.

«В случае, если гражданин отказался от получения повестки... повестка считается врученной в день такого отказа.» [п. 2.2 ст. 31 Федерального закона № 53-ФЗ]

Отказ фиксируется непосредственно на повестке с датой, подписью вручавшего и свидетелей.

Обратите внимание. Отдельный акт «в свободной форме» слабее, чем отметка прямо на повестке. Именно на этом в 2025–2026 годах строится значительная часть судебной защиты работодателей.

Малозначительность нарушения

Если сведения поданы с минимальной просрочкой и последствия отсутствуют, возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ.

«При малозначительности... судья может освободить лицо... и ограничиться устным замечанием.» [ст. 2.9 КоАП РФ]

Что работодатель делать не обязан

Работодатель:

— не определяет категорию годности;
— не организует медицинское освидетельствование;
— не принимает решение о призыве;
— не отвечает за диагнозы и медицинские ограничения сотрудника.

«Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию... осуществляются военными комиссариатами.» [п. 1 ст. 5 Федерального закона № 53-ФЗ]

Организация обязана обеспечить документооборот и оповещение. Всё остальное — компетенция военкомата.

Что проверяют военкомат и прокуратура

Военные комиссариаты вправе запросить:

— приказ о назначении ответственного;
— карточки формы № 10;
— журналы проверок;
— подтверждения отправки сведений;
— документы о вручении повесток;
— отчётность по формам № 6 и № 18.

«Контроль за ведением организациями воинского учёта осуществляется... военными комиссариатами...» [п. 33 Постановления Правительства РФ № 719]

Прокуратура дополнительно проверяет исполнение законодательства и вправе возбуждать административные дела.

Что реально снижает риски

«Сведения... подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью... представляются... в том числе с использованием портала государственных услуг...» [п. 32(1) Постановления Правительства РФ № 719]

Главный практический вывод

В 2026 году воинский учёт для бизнеса — это уже не вопрос «есть ли обязанность». Обязанность есть. Спор идёт только о другом: может ли организация доказать, что действовала вовремя и добросовестно.

Проверяющие сегодня смотрят прежде всего на процедуру: был ли приказ, велась ли форма № 10, отправлялись ли сведения в срок, есть ли подтверждения вручения повесток. Именно отсутствие доказательств становится причиной большинства штрафов.

Реестр воинского учёта не освобождает работодателя от обязанностей. Он лишь добавляет государству ещё один способ проверять, кто и что не сделал. Цифровизация вообще редко означает снижение контроля. Обычно это означает, что штраф теперь приходит быстрее.