Какова ответственность организации за непредставление в налоговый орган расчета по страховым взносам? Правомерно ли приостановление операций по счетам в банках в данном случае?

Согласно ст. 423 НК РФ, вступившей в силу с 1 января 2017 г., расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу действия нормы п. 7 ст. 431 НК РФ представлять в налоговые органы расчет по страховым взносам плательщики обязаны в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным или отчетным периодом. В случае несоблюдения законодательно установленных сроков сдачи отчетности по страховым взносам, в том числе за отчетные периоды, налоговыми органами к нарушителям применяется норма п. 1 ст. 119 НК РФ. Согласно данной норме с нарушителей взыскивается штраф в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основании расчета по страховым взносам, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Пунктом 3 ст. 76 НК РФ предусмотрены порядок и условия вынесения решений о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств. Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" внесены изменения в п. 11 ст. 76 НК РФ, согласно которым в перечень лиц, на которых распространяются правила по приостановлению операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств, установленные указанной статьей, включены плательщики страховых взносов.

Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 329, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 34.2 НК РФ Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Так, согласно Письму Минфина России от 21.04.2017 № 03-02-07/2/24123 (направлено для использования в работе Письмом ФНС России от 10.05.2017 № АС-4-15/8659) правовые основания для распространения п. 3 ст. 76 НК РФ на случаи непредставления в установленный срок расчетов по страховым взносам отсутствуют.