В июне 2026 года ФНС утвердила новые Рекомендации по проведению камеральных налоговых проверок, заменив документ, который действовал с 2013 года.

В них подробно описан порядок автоматизированного анализа деклараций, применения АСК НДС-2 и действий инспектора при выявлении налоговых рисков.

АСК НДС-2 автоматически сопоставляет сведения из деклараций по НДС, книг покупок и продаж, журналов счетов-фактур и иной налоговой отчётности. Если система обнаруживает несоответствие между продавцом и покупателем, она формирует риск и передаёт материалы инспектору для дальнейшей проверки.

Система теперь умеет прослеживать цепочки в глубину: если разрыв обнаружен на третьем или даже четвёртом звене цепочки контрагентов (то есть не у вашего прямого поставщика, а у поставщика вашего поставщика), налоговый орган вправе предъявить претензию именно вам как конечному выгодоприобретателю — но только если докажет умысел или неосторожность в выборе контрагента.

Типичные причины «разрыва»:

— поставщик не отразил выставленный счёт-фактуру;
— покупатель заявил вычет по счёту-фактуре, которого нет у продавца;
— суммы НДС или реквизиты документов не совпадают;
— один из участников цепочки не представил декларацию либо относится к категории высокого налогового риска.

Почему проверяют не только прямого поставщика

На практике АСК НДС-2 строит цепочку движения товара и налога между участниками сделки. Поэтому инспекция может анализировать не только отношения с вашим непосредственным поставщиком, но и последующие звенья цепочки.

Однако важно понимать юридическую границу. Сам по себе «разрыв» у поставщика второго, третьего или четвёртого уровня не означает автоматического отказа в вычете НДС. Налоговый орган обязан доказать, что налогоплательщик участвовал в схеме получения необоснованной налоговой выгоды либо действовал без должной осмотрительности. Такой подход вытекает из ст. 54.1 НК РФ и сложившейся судебной практики Верховного Суда РФ.

Практика 2026. Наличие технического разрыва в АСК НДС-2 является основанием для проверки, но не самостоятельным доказательством налогового нарушения.

Что делать сельхозпредприятию

При закупке ГСМ, удобрений, средств защиты растений, техники и услуг через посредников желательно подтверждать не только оформление документов, но и реальность хозяйственной операции.

Стоит сохранять:

— договоры, спецификации и счета-фактуры;
— транспортные накладные, путевые листы, документы на перевозку;
— акты приёмки, складские документы;
— переписку о согласовании поставки;
— сведения о фактическом движении товара и его использовании в производстве.

Если поставщик способен подтвердить происхождение товара и реальное исполнение договора, риск претензий существенно снижается даже при возникновении проблем у более глубоких участников цепочки.

На что обратить внимание

Письмо ФНС России от 09.06.2026 № ЕА-36-15/4924@ носит внутриведомственный характер и предназначено для налоговых органов. Оно не устанавливает новых обязанностей для налогоплательщиков, однако показывает алгоритмы работы инспекций при камеральных проверках и критерии отбора деклараций для углублённого анализа.

Поэтому знать логику работы АСК НДС-2 полезно не потому, что письмо является нормативным актом, а потому, что именно по этим рекомендациям инспекторы сегодня проводят большинство камеральных проверок по НДС.